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近日，省財政廳會同科技、工信、地方金融管理等有關(guān)部門出臺了中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策（簡稱“設(shè)備擔”）并解讀。

《省財政等4部門關(guān)于實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策的通知》及政策解讀

關(guān)于實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策的通知

（蘇財金〔2024〕33號）

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財政局、中小企業(yè)主管部門、科技局、地方金融管理部門，各有關(guān)金融機構(gòu)：

為認真貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，按照省政府有關(guān)部署要求，加大財政金融政策支持，鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，決定實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策（簡稱“設(shè)備擔”）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

“設(shè)備擔”支持對象為省內(nèi)中小微制造企業(yè)，包括：“1650”先進制造業(yè)集群企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等。“設(shè)備擔”主要支持企業(yè)通過貸款購置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備。銀行和擔保機構(gòu)在相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，審核確定支持對象及其設(shè)備購置更新改造項目。

“設(shè)備擔”擔保總規(guī)模200億元，單戶企業(yè)擔保額度最高5000萬元，且不超過企業(yè)購置更新改造設(shè)備投入金額的70%。擔保費率不超過1%（年化）。企業(yè)所購置更新改造的設(shè)備作為反擔保抵押物。擔保起始日應(yīng)不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止。鼓勵向初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)傾斜。

省內(nèi)經(jīng)地方金融管理部門批準設(shè)立的融資擔保機構(gòu)可以依法依規(guī)開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，包括政府性融資擔保機構(gòu)、民營融資擔保機構(gòu)等。對于省內(nèi)保險機構(gòu)通過貸款保險方式對中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款提供增信，并且符合本政策有關(guān)要求的，比照給予保險費補貼等支持。

“設(shè)備擔”通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺在線申請（網(wǎng)址：www.jsphjr.com），符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺登陸并注冊后，點選“我要擔保”——“設(shè)備擔”，并按提示要求進行填報和申請。擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）應(yīng)及時在該服務(wù)平臺中登記備案擔保（保險）信息，“設(shè)備擔”總規(guī)模達到200億元時，服務(wù)平臺將停止接受登記備案。同時，對于“設(shè)備擔”擔保（保險）提前解保、發(fā)生代償和正常結(jié)清的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺相關(guān)信息。

省財政對符合條件的“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，按照擔保費（保險費）的80%給予補貼，補貼期限最長3年，且不超過承保期限。其余20%擔保費（保險費）由企業(yè)承擔。補貼資金根據(jù)擔保（保險）責任金額、承保時間（天數(shù)）據(jù)實計算。

“設(shè)備擔”擔保費補貼實施免申即享機制。擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）在開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)時，應(yīng)與企業(yè)在擔保（保險）合同中約定，企業(yè)享受財政補貼政策期間由省財政按照80%補貼擔保費（保險費），企業(yè)自行承擔20%。擔保（保險）合同自企業(yè)支付完其自行承擔的擔保費（保險費）即生效，企業(yè)不需要墊付財政補貼資金。補貼資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財政根據(jù)“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)開展情況，分期撥付補貼資金給被擔保（保險）企業(yè)所在地市縣財政部門，由市縣財政部門及時與相關(guān)擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）審核結(jié)算。

省財政對開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)規(guī)模前五名的擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)），按照其“設(shè)備擔”擔保（保險）業(yè)務(wù)金額的1‰給予相關(guān)機構(gòu)一次性獎勵，政策到期后審核兌現(xiàn)。鼓勵省級再擔保機構(gòu)對“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)給予風(fēng)險分擔，符合規(guī)定條件的可享受省財政融資擔保代償補償資金池政策支持。省財政將“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)開展情況作為政府性融資擔保機構(gòu)績效評比的參考因素。

（一）企業(yè)應(yīng)當將“設(shè)備擔”貸款定向用于設(shè)備購置更新改造，不得用于償還企業(yè)其他債務(wù)，不得用于金融投資、理財?shù)忍桌顒樱坏糜糜谕顿Y國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目。

（二）“設(shè)備擔”對于被擔保（保險）企業(yè)及其實際控制人在辦理授信時有下列情形之一的，不予支持：當期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評信用等級結(jié)果紅色（含）以下；納稅信用評級D級。

（三）擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）不得虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用補貼資金和獎勵資金。因違法違規(guī)操作造成補貼資金和獎勵資金被套取、騙取等情況的，由擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）負責退回相關(guān)資金。

（一）加大政策宣傳推動。鼓勵各地、各有關(guān)部門積極開展“設(shè)備擔”政策宣傳推廣工作，將此項政策落實落地；相關(guān)金融機構(gòu)要積極參與開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，支持企業(yè)進行設(shè)備購置更新改造。

（二）實施信用承諾。企業(yè)在申請“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)時，應(yīng)向擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）書面承諾（承諾書模板見附件）符合“設(shè)備擔”政策相關(guān)條件，獲保后應(yīng)按規(guī)定使用相關(guān)貸款資金。

（三）加快承保工作。擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）應(yīng)落實承保審核責任，按市場化原則對“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)申請嚴格審批、從快承保。政府性融資擔保機構(gòu)要發(fā)揮主力軍作用，做到能保盡保。除擔保費（保險費）外，不得收取企業(yè)其他費用。要簡化申請資料，優(yōu)化審核流程，提高承保效率，同時做好保后管理，確保政策精準規(guī)范落地實施。

附件：江蘇省中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保信用承諾書

江蘇省財政廳

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省工業(yè)和信息化廳

江蘇省地方金融管理局

2024年3月27日

《關(guān)于實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策的通知》政策解讀

近日，省財政廳會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于實施中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策的通知》（蘇財金〔2024〕33號），出臺中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策（簡稱“設(shè)備擔”）。政策解讀如下：

中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）通知。為認真貫徹落實國務(wù)院行動方案精神，按照省政府有關(guān)部署要求，加大財政金融政策支持，鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，結(jié)合我省融資擔保體系建設(shè)情況，省財政廳會同有關(guān)部門出臺中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔保支持政策。

江蘇省范圍內(nèi)中小微制造企業(yè)，包括：“1650”先進制造業(yè)集群企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等。

“設(shè)備擔”擔保總規(guī)模200億元，單戶企業(yè)擔保額度最高5000萬元，且不超過企業(yè)購置更新改造設(shè)備投入金額的70%。擔保費率不超過1%（年化）。企業(yè)所購置更新改造的設(shè)備作為反擔保抵押物。擔保起始日應(yīng)不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止。

江蘇省范圍內(nèi)經(jīng)地方金融管理部門批準設(shè)立的融資擔保機構(gòu)可以依法依規(guī)開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，包括政府性融資擔保機構(gòu)、民營融資擔保機構(gòu)等。

“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺在線申請（網(wǎng)址：www.jsphjr.com），符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺登陸并注冊后，點選“我要擔保”——“設(shè)備擔”，并按提示要求進行填報和申請。

省財政對符合條件的“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)，按照擔保費（保險費）的80%給予補貼，補貼期限最長3年，且不超過承保期限。其余20%擔保費（保險費）由企業(yè)承擔。補貼資金根據(jù)擔保（保險）責任金額、承保時間（天數(shù)）據(jù)實計算。

補貼資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財政根據(jù)“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)開展情況，分期撥付補貼資金給被擔保（保險）企業(yè)所在地市縣財政部門，由市縣財政部門及時與相關(guān)擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）審核結(jié)算。實施免申即享機制。擔保機構(gòu)（保險機構(gòu)）在開展“設(shè)備擔”業(yè)務(wù)時，應(yīng)與企業(yè)在擔保（保險）合同中約定，企業(yè)享受財政補貼政策期間由省財政按照80%補貼擔保費（保險費），企業(yè)自行承擔20%。擔保（保險）合同自企業(yè)支付完其自行承擔的擔保費（保險費）即生效，企業(yè)不需要墊付財政補貼資金。